平顺县第十六届人民代表大会第三次会议文件（23）
平顺县人民检察院工作报告
——2023年5月6日在平顺县第十六届人民代表大会第三次会议上
平顺县人民检察院检察长 翟巍巍
各位代表：
现在，我代表平顺县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）和省委《实施意见》，围绕县委中心工作，全面履行“四大检察”职能，各项检察工作取得新进展，荣获市级文明单位标兵、先进基层院等荣誉称号。
一、坚定不移强化政治统领，一体抓实全面从严管党，推动检察事业行稳致远
牢记检察机关的政治属性，始终坚持严管厚爱，持之以恒强基础固根本，真正把党对检察工作的绝对领导贯穿落实到各方面、全过程。
始终把党的政治建设摆在首位。认真落实新时代党的建设总要求，常态化执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党的二十大报告关于“加强检察机关法律监督工作”的决策部署，以“两个确立”统一思想行动，以高度的“三个自觉”引领司法办案“三个效果”更好落实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，讲好检察故事，传播检察正能量。
纵深推进全面从严管党治检。全面落实从严治党主体责任，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，不断形成“逢问必录”的政治自觉。持续深化政法队伍教育整顿，锲而不舍整治“六大顽瘴痼疾”等执法司法突出问题。扎实推进清廉机关创建，积极开展“警示+英模”双月教育、正风肃纪等活动，严格执行中央八项规定及实施细则，不断强化廉政意识，提升拒腐防变能力，确保公正廉洁司法。
高标准淬炼新时代检察队伍。坚持以党建带队建，不断巩固深化党史学习教育成果，持续擦亮“主题党日”“道德讲堂”党建品牌，夯实战斗堡垒，凝聚发展合力。加强检察文化培育和精神文明创建，推动“一院一品”品牌创建工作，培树强检筑魂、特色鲜明的检察文化。强化素质能力建设，广泛开展专业培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，参加业务、素能培训200余人次，全面提升队伍履职能力和水平。
二、坚持围绕中心服务大局，全面助力乡村振兴，不断提高司法保障水平
紧紧围绕县委夯实“三大基础”，推进“四大发展”工作思路，找准检察履职服务高质量发展的切入点、着力点，为经济社会提供更加有力有效的司法保障。
积极助力营造法治营商环境。积极营造联企氛围，院领导“一对一”入企帮扶，为企业提供法律宣传、知识产权保护等优质“一站式”服务。统筹打击犯罪与保护发展，办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪2件3人，虚开（增值税）发票1件2人。大力开展“侵犯知识产权和打击假冒伪劣产品”专项活动，办理了王某某生产销售伪劣产品案，努力为创新护航、为发展赋能。
持续加强生态环境司法保护。坚决守护好平顺绿水青山，集中办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件14件。深化扩展“检察长+X”协作模式，构建公益保护大格局。加强跨部门、跨区域合作，联合县水利局共同签署《关于建立浊漳河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制指导意见》，助力提升浊漳河水安全保障体系；与河南省林州市检察院共同签署《关于充分发挥检察职能，建立“红旗渠及其源头保护”协作机制意见》，做到信息共享，联合办案，助推红旗渠周边生态环境和资源保护。
在反腐败斗争中发挥检察作用。以永远在路上的韧劲和执着协助推进反腐败斗争，建立健全权威高效、衔接顺畅的监检衔接机制，加强与监察机关的线索移送和办案协作，不断完善提前介入、案件会商等工作机制，切实增加反腐合力。全年共办理职务犯罪案件5件5人。
多措并举助力乡村振兴发展。严格按照县委要求，紧盯脱贫不稳定户等重点人群，加大帮扶力度，竭力消除返贫致贫风险隐患。开展“以购代捐”、“送温暖、献爱心”、整治村容村貌等活动，累计投入资金十万余元，切实提升人民群众的获得感和幸福感。持续开展司法救助助力巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴专项活动，办理司法救助案件15件15人，发放救助金16.5万元。
三、聚焦平安平顺法治平顺，发挥社会治理创新效能，始终筑牢安全稳定底线
坚决扛起服务保障党的二十大胜利召开的政治责任，始终把维护国家安全和社会稳定作为头等大事，奋力营造人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。
全力维护国家安全和社会大局稳定。牢固树立国家总体安全观，常态化开展扫黑除恶，依法批准逮捕各类刑事犯罪38件46人，提起公诉105件134人,其中起诉侵犯公民人身权利、财产权利犯罪14件16人，危害公共安全犯罪44件52人，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。全力铲除“黄赌毒”违法行为，起诉34件46人。准确把握宽严相济刑事政策，积极开展羁押必要性审查，依法不批准逮捕23人，不起诉18人，适用认罪认罚从宽制度136人，最大限度减少社会对立面，促进社会内生稳定。
立足检察办案助推社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，尽心尽力做好检察环节信访矛盾化解，以“件件有回复”纾解群众焦虑，对28件来信来访做到7日内程序性回复，3个月内结果答复，回复率达100%。深化落实最高检“一号至八号检察建议”，紧盯公共安全隐患等堵点盲点，规范制发社会治理类检察建议14份，促推行政监管部门依法履职。
以案释法引领社会法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，法治宣传进校园、进社区30余次，制定《平顺县人民检察院2022年案例工作计划》，及时发布典型案例，弘扬法治精神，促进全民法治观念的养成。坚持以公开促公正，依法及时公开法律文书120余份，自觉接受社会各界监督。坚持“应听证尽听证”，把释法说理、化解矛盾贯穿检察办案全过程，对重大争议或有影响性案件公开听证29场次，切实以公开听证助推化解社会矛盾，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
四、深耕法律监督主责主业，坚持“四抓四看”标准，奋力营造公正司法环境
始终坚持“在办案中监督、在监督中办案”，统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，抓实“质量建设年”，不断提升法律监督质效。
刑事检察监督更加精准。以派驻县公安局侦查监督与协作配合办公室为抓手，监督立案13件13人，撤案11件11人；纠正侦查活动违法28件，提前介入10件次；纠正漏捕、漏诉7人；强化刑事审判活动监督，提出刑事审判活动纠正意见2件，抗诉1件；加强刑事执行检察监督，积极开展判实未执专项行动，清理纠正6人次，开展社区矫正执法监督45件次，财产刑执行监督15件次。
民事检察监督更加深入。受理民事生效裁判监督案件3件，依申请办理生效民事裁判监督案件2件，提请抗诉1件，不支持监督申请1件，办理民事审判程序监督案件2件，民事执行活动监督案件3件，检察建议采纳率100%。办理的马某某民事申诉案，以抗促调，突破了我院近六年来民事抗诉案件空白，取得了良好的社会效果与法律效果。
行政检察监督更加有力。受理行政违法行为监督案件1件，行政争议实质性化解案件15件，行政执行（含非诉执行）监督检察建议采纳率100%。办理的某单位对某个体经营户行政处罚决定监督案，兼顾法理与情理，通过公开听证消除各方分歧，督促行政机关撤销高额处罚决定，实现行政争议实质性化解，取得办理一案、治理一片的良好效果，该案被最高检宣传推广，得到了省检察院主要领导的充分肯定，写入市检察院人大工作报告。
公益诉讼检察监督更加有为。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理行政公益诉讼案件76件。发送诉前检察建议47件，诉前磋商29件，收到行政机关回复53件，诉前整改率100%。依法审慎办理全市首例环境保护税行政公益诉讼案件，征缴税款约14万元，《山西法制报》、《检察周刊》先后以“破圈突围”开征“环保税”为题进行刊载。积极开展“保护传统村落、留住三晋乡愁”公益诉讼专项行动,对全县传统古村落实地摸排，办理案件6件，推动传统古村落的有效保护和合理开发。
五、能动践行司法为民责任，用心用情办好为民实事，持续不断增进民生福祉
牢记人民性是检察机关的本质属性，倾力办好检察为民实事，解决群众急难愁盼，更好回应人民群众对美好生活的向往，厚植党的执政根基。
用力守护好群众身边的安全。持续落实“四个最严”要求，联合有关部门开展食用农产品“治违禁控残药促提升”三年行动。持续聚焦食药品安全领域，办理食药品安全领域公益诉讼案件3件，有效推动行政机关依法全面履职，切实让人民群众吃的安心，吃的放心。持续深入推进“断卡”行动，办理电信网络诈骗类犯罪19件35人，守护“群众钱袋子的安全”。
用心维护好特殊群体合法权益。依托检察便民服务站，办理支持起诉案件43件，其中支持农民工讨薪案件17件，帮助农民工索要劳动报酬54.6万元。积极开展打击整治养老诈骗专项行动，倾力守护好老年人的养老钱。办理的省院督办案件——涉老年人诈骗案，挽回经济损失10万元，制发的涉养老诈骗社会治理类检察建议被省院转发，制作的防范养老诈骗微视频，获全省优秀作品奖。
用爱撑起未成年人法治蓝天。持续贯彻“两法”，深入落实最高检 “一号检察建议”，不断强化未成年人综合司法保护。常态化开展法治进校园19场次，录制系列未检法治课堂，用互联网+校园网模式实现校园普法全覆盖。积极开展“检爱同行，共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，举办以“携手落实‘两法’共护祖国未来”为主题的检察开放日活动，督促推进家庭、学校、社会等“六大保护”相互融合、整体落实，让法治阳光照亮未成年人成长之路。
各位代表，检察权是人民赋予的，在履行检察职责的同时，我们主动接受人大监督，确保检察权始终在法治轨道上规范正确行使。始终把检察工作置于人大及其常委会监督之下，向人大常委会专题报告公益诉讼检察等工作，邀请代表、委员及人民群众走进检察机关近距离了解检察工作，主动接受人大的专项视察，广泛深入听取意见和建议，促进检察工作向好发展。
各位代表，过去的一年，县检察院各项检察工作都取得了新的进步，案-件比、监督立案率、捕后不诉和无罪判决率、认罪认罚适用率、民事再审检察建议法院采纳率、诉前整改率等多项指标位居全市第一，11人次荣获省、市级表彰。这些成绩的取得，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府大力支持，县政协民主监督的结果；是各位代表、委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表全县检察干警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是服务保障全方位推动高质量发展的针对性、时效性还有待进一步加强；二是检察履职能力水平有所欠缺，法律监督的主动性、精准度、实效性有待进一步提升；三是检察为民的措施还需进一步细化、实化。对此，我们将积极采取措施，认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作、山西工作的重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实中央《意见》和省委《实施意见》，认真执行省、市第十二次党代会，省委、市委经济工作会议、县三干会议决策部署，围绕“三大战略”，抓好“十三项工程”，发扬“四敢精神”，依法能动履职，切实以平顺检察工作现代化服务保障经济社会高质量发展。
一、以更高站位强化政治建设，引领检察工作正确方向
始终强化政治机关意识，毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，以能动履职坚决捍卫“两个确立”。坚持“第一议题”制度，全面深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育落地落实，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、以更实举措服务发展大局，护航经济社会高质量发展
始终心怀“国之大者”，坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，严惩严重危害社会秩序的犯罪，持续推进扫黑除恶常态化，始终保持对涉毒犯罪等突出违法犯罪的高压态势。聚焦乡村振兴、绿色发展，细化服务保障举措，强化检察司法供给。聚焦夯实法治营商环境，健全民营企业合法权益保护机制。聚焦社会治理，特别是要持续跟进落实社会治理类检察建议，形成源头治理合力。
三、以更优服务践行为民使命，增强人民群众司法获得感
始终坚守人民立场，持续落实检察长接待日、包案化解等制度，妥善解决群众合法诉求。优化食药领域一体化打击治理体系，坚决惩治危害食品药品安全犯罪。加大对农民工等弱势群体支持起诉力度，依法保障弱势群体合法权益。突出整治欺老骗老犯罪，以“检察蓝”倾力守护“夕阳红”。聚焦利用电信网络侵害未成年人权益等重点领域，开展未成年人保护公益诉讼专项行动，不断强化未成年人司法综合保护。
四、以更新理念提升监督质效，着力展现新时代检察担当
深化检察大数据战略，加快数字检察建设，以“数字革命”赋能新时代法律监督。着力提升民事诉讼精准监督，持续强化对虚假诉讼专项监督，维护司法公正，保障民事主体合法权益。持续开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，努力实现“案结事了政和”。积极稳妥推进公益诉讼检察，开展专项行动，坚决落实好党的二十大“完善公益诉讼制度”的重大使命。
五、以更严标准锻造检察铁军，夯实检察工作发展的根基
突出党建引领，建立常态化、长效化制度机制，实施“铸魂、强基、固本”三大工程，打造高素质检察队伍。加强基层基础建设，提升队伍凝聚力、向心力、战斗力。持续巩固政法队伍教育整顿成果，深化清廉机关创建，严格落实“三个规定”，推动全面从严管党治检向纵深发展。驰而不息抓规范司法，推进精细管理，不断催生检察生产力，确保新时代检察人既保“底色”，更有“亮色”。
各位代表，奋斗开创未来，实干铸就辉煌。2023年，我们将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担起党和人民赋予检察机关更重的政治责任，全面落实本次会议精神，主动接受代表委员监督，积极践行“四敢精神”，踔厉奋发，勇毅前行，以履职实践在推动平顺高质量发展中贡献检察力量。
